Pri Pod črto smo že leta 2016 ugotavljali, da je dohodkovni cenzus za obdržanje neprifitne najemnine zelo visok. V članku (dostopnem na: https://podcrto.si/neprofitna-stanovanja-zgresena-stanovanjska-politika-drzave-revne-pusca-na-cedilu/) smo takrat zapisali:
“Dohodkovni cenzus, do katerega je posameznik še upravičen do neprofitnega stanovanja, je trenutno postavljen izredno visoko. Za enočlansko gospodinjstvo dohodek ne sme preseči 2010 evrov mesečno neto dohodka, medtem ko štiričlanska družina ne sme imeti več kot 3720 evrov neto prihodka. Za posameznika to pomeni, da je do neprofitnega stanovanja upravičen tudi, če njegov dohodek za dvakrat presega povprečno slovensko plačo, ki je malenkost več kot tisoč evrov neto.
Lahko se zgodi, da odvetnik s plačo 2010 evrov neto in delavec z minimalno plačo kot soseda živita v povsem enakem stanovanju in zanj plačujeta povsem enako najemnino. V primeru manjšega stanovanja za eno osebo, 30 kvadratov velikega, je neprofitna najemnina okoli 105 evrov.
Za prvega bi strošek najemnine predstavljal pet odstotkov plače, drugi pa samo za najemnino plača skoraj petino svoje plače. Za stroške, hrano in druge izdatke mu ostane na voljo manj kot 500 evrov, medtem ko njegov sosed za plačilo najemnine skoraj ni posegel v svojo plačo.”
V zvezi s tem me zanima:
– Ali te številke še držijo oziroma če ne, mi lahko pošljete nov podatek za cenzus za enočlansko gospodinjstvo in za štiričlansko družino?
Cenzus je določen v 5. členu Pravilnika o dodeljevanju neprofitnih stanovanj v najem je bil sprejet s strani pristojnega ministra leta 2004 in je od takrat nespremenjen (Uradni list RS, št. 14/04, 34/04, 62/06, 11/09, 81/11 in 47/14). Cenzus je določen v odstotkih od povprečne neto plače v državi. Za 1-člansko gospodinjstvo je cenzus 200% povprečne neto plače v preteklem letu, za 4-člansko 370%. Zaradi vsakoletne rasti povprečne neto plače se nominalno vsako leto poviša tudi cenzus.
Za morebitne dodatne informacije se prosimo obrnite na pristojno ministrstvo za stanovanjske zadeve.
– Ali mi lahko poveste, koliko znaša neprofitna najemnina za kvadratni meter, ki jo trenutno zaračunava sklad? Če to ni možno in najemnino izračunate drugače, ali mi lahko poveste (lahko je ocena čez prst), koliko bi znašala neprofitna najemnina za stanovanje, veliko 30 kvadratov, in za stanovanje, veliko 70 kvadratov?
Višino neprofitne najemnine določa Uredba o metodologiji za oblikovanje najemnin v neprofitnih stanovanjih ter merilih in postopku za uveljavljanje subvencioniranih najemnin (Uradni list RS, št. 131/03, 142/04, 99/08, 62/10 – ZUPJS, 79/15 in 91/15). Neprofitna najemnina ni določena na kvadratni meter, ampak je odvisna predvsem od tega, koliko točk je pripisanih stanovanju, kar ureja Pravilnik o merilih za ugotavljanje vrednosti stanovanj in stanovanjskih stavb (Uradni list RS, št. 127/04 in 69/05). Na število točk vpliva več faktorjev (v največjem deležu starost stanovanja in stanje inštalacij). Izračun neprofitne najemnine je precej kompleksen, podajamo poenostavljen prikaz: število točk se pomnoži s kvadraturo uporabne površine in faktorji za lokacijo in velikost stanovanja (vplivata minimalno) ter vrednostjo točke, ki je že dolgo 2,63 EUR. S tem se dobi t.i. najemninsko vrednost stanovanja, ki se jo pomnoži z letno stopnjo neprofitne najemnine, ki jo za območje občine določijo občine same ter znaša največ 4,68 %. S tem se dobi letno najemnino. Za morebitne dodatne informacije se prosimo obrnite na pristojno ministrstvo za stanovanjske zadeve.
SSRS neprofitnih stanovanj v najem ne oddaja sam, ampak jih daje na razpolago občinam, da jih same dodelijo glede na njihove potrebe svojim občanom skladno z veljavno stanovanjsko zakonodajo in javnimi razpisi, zato je tudi višina neprofitne najemnine odvisna predvsem od politike vsakokratnih občin.
Če predpostavimo, da za občino velja maksimalna 4,68 % letna stopnja neprofitne najemnine in ob povprečnem številu 295 točk za stanovanja SSRS (fond je pretežno starejši od 30 let, za novejša stanovanja je povprečje nekje okrog 340 točk), je mesečna neprofitna najemnina za stanovanje s 30 m2 približno 95 EUR (novejše stanovanje 110 EUR) in za stanovanje s 70 m2 približno 215 EUR (novejše 250 EUR).
– Ali mi lahko poveste, koliko znaša profitna (normalna) najemnina za kvadratni meter, ki jo trenutno zaračunava sklad tistim ki presežejo cenzus za neprofitno najemnino? Če to ni možno in najemnino izračunate drugače, ali mi lahko poveste (lahko je ocena čez prst), koliko bi znašala neprofitna najemnina za stanovanje, veliko 30 kvadratov, in za stanovanje, veliko 70 kvadratov?
MOP bi moralo skladno s 3. odstavkom 90. člena SZ-1 sprejeti posebni pravilnik, s katerim se določi tržno najemnino v primeru, da neprofitni najemniki presežejo cenzus. Pravilnik ni bil nikoli sprejet, zato so morale pravne podlage zagotoviti občine s svojimi pravilniki in sklepi, katerim v večini v izogib vzpostavljanju neenakosti med najemniki, sledi tudi SSRS. Ureditev se od občine do občine zelo razlikuje (določitev najemnine na m2, od vrednosti stanovanja po GURS, v določenem odstotku od neprofitne npr. 130 %, upoštevanje najemnin iz pravilnika o subvencijah tržnih najemnin…). Za 30 m2 je tako višina najemnine približno 150 EUR in za 70 m2 približno 320 EUR.
– Ali mi lahko poveste, koliko neprofitnih stanovanj trenutno daje v najem sklad (število vseh stanovanj)?
SSRS daje na razpolago občinam okvirno 2.900 stanovanj za neprofitni najem, skupno pa razpolagamo s 3.098 stanovanji za neprofitni najem. Za tržni najem oddajamo 718 stanovanj. Trenutno prazna stanovanja so v fazah postopkov obnove ali prodaje.
– Sklad periodično preverja dohodke najemnikov neprofitnih stanovanj.
Zanima me, ali mi lahko posredujete kakršne koli zbirne podatke oziroma iz vaših baz o dohodkih oseb pripravite kakršne koli podatke o številu gospodinjstev, ki imajo v neprofitnem najemu stanovanje vašega sklada, in presegajo določene mesečne dohodke? Zanimalo bi me predvsem sledeče, v kolikor se te podatke da dobiti:
SSRS je v minulih dveh letih preveril upravičenost do nadaljevanja neprofitnega najemnega razmerja pri vseh najemnikih, kjer je to zakonsko dopustno (SSRS ima v lasti še vedno veliko stanovanj, ki jih zasedajo t.i. imetniki stanovanjske pravice iz bivšega sistema, ki se jih ne sme preverjati). Ker procesi niso avtomatizirani, saj za to ne obstaja niti ustrezna pravna podlaga niti ustrezna programska oprema, gre za časovno zelo zamudno delo. Iz tega razloga se je podatke obdelalo samo v primeru, da je bilo ugotovljeno preseganje dohodkovnega ali premoženjskega cenzusa. Poleg tega lahko osebne podatke obdelujemo samo za namene, za katere so bili pridobljeni, tako da tudi iz tega razloga analiz za najemnike, ki ne presegajo cenzusa, ne delamo. Zato vam odgovorov na vaša konkretna vprašanja ne moremo podati.
Lahko pa povemo, da smo preseganje cenzusa ugotovili pri nekaj več kot 6 % najemnikih, ki smo jih preverjali oz. 3,5 % vseh najemnikov. Od tega jih je večina presegala premoženjski cenzus in precej manj dohodkovni cenzus (govorimo o približno 1 % vseh najemnikov).
- a) Koliko je vseh enoosebnih gospodinjstev, ki jim sklad daje stanovanje v NEPROFITNI najem, in koliko izmed njih je takih, ki imajo neto dohodke NAD 1000 eur neto mesečno?
- b) Koliko je vseh dvoosebnih gospodinjstev, ki jim sklad daje stanovanje v NEPROFITNI najem, in koliko izmed njih je takih, ki imajo neto dohodke NAD 1800 eur neto mesečno?
- c) Koliko je vseh troosebnih gospodinjstev, ki jim sklad daje stanovanje v NEPROFITNI najem, in koliko izmed njih je takih, ki imajo neto dohodke NAD 2100 eur neto mesečno?
- b) Koliko je vseh štiričlanskih gospodinjstev, ki jim sklad daje stanovanje v NEPROFITNI najem, in koliko izmed njih je takih, imajo neto dohodke nad 2400 eur neto mesečno?
SSRS neprofitnih stanovanj v najem ne oddaja sam, ampak jih daje na razpolago občinam, da jih same dodelijo glede na njihove potrebe na podlagi javnih razpisov. Evidenc na način kot ste zastavili vprašanja ne vodimo in vam podatkov ne moremo posredovati.
S spoštovanjem,
Stanovanjski sklad RS